Garanția de participare este suma pe care o blochezi, la cererea autorității contractante, ca să dovedești că îți menții oferta pe toată durata procedurii. Potrivit Legii nr. 98/2016, ea nu poate depăși 1% din valoarea estimată a contractului. Dacă nu câștigi, o primești înapoi după semnarea contractului cu câștigătorul.
Ce este garanția de participare
Normele metodologice (HG nr. 395/2016) o descriu ca instrument care protejează autoritatea contractantă de riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada procedurii. Autoritatea are dreptul, nu obligația, să o ceară. Dacă o cere, o constitui în suma și pentru perioada de valabilitate din documentația de atribuire. Perioada de valabilitate este cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei.
Cât poate fi: cuantumul maxim
Art. 154 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 limitează garanția de participare la cel mult 1% din valoarea estimată a contractului. La un acord-cadru, procentul se aplică valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent. Suma exactă o găsești în fișa de date a achiziției.
Forme de constituire
Garanția trebuie să fie irevocabilă și necondiționată. Art. 154 alin. (4) din lege permite:
- virament bancar;
- scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit bancară din România sau din alt stat;
- scrisoare de garanție de la o instituție financiară nebancară, doar până la anumite praguri de valoare stabilite în lege;
- asigurare de garanții emisă de o societate de asigurare autorizată;
- numerar la casierie, dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.
Instrumentul de garantare se încarcă în SEAP împreună cu oferta, cel târziu la data și ora-limită de depunere. Trebuie să prevadă plata necondiționată, la prima cerere a autorității. Autoritatea nu are voie să îți impună un anumit emitent.
Verifică valabilitatea instrumentului înainte să îl încarci. Dacă autoritatea prelungește perioada de valabilitate a ofertelor, ai nevoie și de o garanție valabilă pentru perioada nouă.
Când se reține garanția
Potrivit art. 37 din HG nr. 395/2016, autoritatea reține garanția de participare dacă ofertantul:
- își retrage oferta în perioada de valabilitate;
- câștigă, dar nu constituie garanția de bună execuție;
- câștigă, dar refuză să semneze contractul în perioada de valabilitate a ofertei.
Restituirea garanției de participare
Art. 154^1 din Legea nr. 98/2016 stabilește termenele:
- ofertantul câștigător o primește în cel mult 3 zile lucrătoare de la constituirea garanției de bună execuție (sau de la semnarea contractului, la acord-cadru ori când garanția de bună execuție nu este obligatorie);
- ofertanții necâștigători o primesc după semnarea contractului cu câștigătorul, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la semnare;
- la anularea procedurii, se restituie după expirarea termenului de contestare a deciziei, în cel mult 3 zile lucrătoare;
- la cerere, după comunicarea rezultatului, un ofertant necâștigător poate obține eliberarea mai devreme, în cel mult 3 zile lucrătoare de la solicitare.
Garanția de bună execuție, pe scurt
Dacă câștigi, urmează garanția de bună execuție. Ea asigură autoritatea că execuți contractul cantitativ, calitativ și la termen.
- Cuantum: maximum 10% din prețul contractului, fără TVA (art. 154 alin. (3) din lege).
- Termen: 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului, prelungibil la cerere justificată, fără a depăși 15 zile (art. 39 din HG nr. 395/2016).
- Forme: aceleași ca la garanția de participare, plus rețineri succesive din facturile parțiale.
- Restituire: la furnizare și servicii, în cel mult 14 zile de la recepție sau de la îndeplinirea obligațiilor; la lucrări, 70% în 14 zile de la recepția la terminarea lucrărilor și 30% la expirarea perioadei de garanție (art. 154^2 din lege).
Mai departe
Garanția este doar un pas din ofertă. Vezi pașii completi de participare la o licitație și cum completezi DUAE. Ce garanție se cere și în ce sumă afli din fișa de date și din caietul de sarcini.
Achizito monitorizează peste 100 de surse: SEAP, fonduri europene, instituții publice. Extrage cerințele din documentație, inclusiv garanțiile cerute, iar tu le aprobi.